{"id":245,"date":"2015-01-31T16:57:00","date_gmt":"2015-01-31T15:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/jmoragahc.wordpress.com\/?p=161"},"modified":"2015-01-31T16:57:00","modified_gmt":"2015-01-31T15:57:00","slug":"la-deuda-que-aplasto-en-el-xix-a-los-imperios-espanol-chino-y-otomano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogsaverroes.juntadeandalucia.es\/aldeacordoba\/?p=245","title":{"rendered":"La deuda que aplast\u00f3 en el XIX a los imperios espa\u00f1ol, chino y otomano"},"content":{"rendered":"<div class=\"foto col-8\"><img decoding=\"async\" id=\"fotoPrincipal\" class=\" aligncenter\" src=\"http:\/\/estaticos03.elmundo.es\/assets\/multimedia\/imagenes\/2015\/01\/26\/14222682973107.jpg\" alt=\"\" width=\"657\" \/><\/div>\n<footer>\n<address>\n<div class=\"firma\"><\/div>\n<div class=\"firma\">Fuente: Diario \u00abEl Mundo\u00bb, 26\/01\/2015.<\/div>\n<div class=\"firma\">Autor: JUAN JOS\u00c9 RIVAS MORENO<\/div>\n<\/address>\n<aside>\n<div class=\"comentarios\"><\/div>\n<\/aside>\n<\/footer>\n<div class=\"col col-6\">\n<div id=\"tamano\" class=\"tamano\">\n<p>\u00abSiempre se ha visto que, cuando un gobierno hipoteca sus ingresos para pagar la deuda, \u00e9ste est\u00e1 destinado a hundirse en un estado de languidez, inactividad, e impotencia. [Las consecuencias del endeudamiento] deben ser por necesidad una de estas dos: o bien la naci\u00f3n destruye la deuda p\u00fablica, o bien la deuda p\u00fablica destruye a la naci\u00f3n. Las dos no pueden coexistir\u00bb. En el contexto del ascenso de <strong>partidos anti-austeridad<\/strong> como Podemos en Espa\u00f1a y Movimiento Cinque Stelle en Italia, y tras la victoria de Syriza en las elecciones griegas, la repudia de la deuda nacional contra\u00edda con Europa se ha convertido en el tema principal de la especulaci\u00f3n tanto pol\u00edtica como econ\u00f3mica.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Con las bolsas bailando al son de encuestas cada vez m\u00e1s fragmentadas, la cita anterior se ha convertido en el tema de cada d\u00eda. No obstante, estas palabras no fueron escritas por ning\u00fan intelectual influido por la crisis de la deuda soberana, sino por el fil\u00f3sofo David Hume (1711-1776). Y es que a pesar de la innegable actualidad que comporta una crisis que ha presenciado dos rescates consecutivos de Grecia, cuya deuda, a pesar de todos los esfuerzos, constituye el 170% de su PIB, muy pocos recuerdan que la <strong>deuda de Gran Breta\u00f1a en 1819, <\/strong>en el apogeo de la primera Revoluci\u00f3n Industrial, <strong>superaba el 260% de su PIB,<\/strong> un porcentaje mucho mayor que el de Grecia.<\/p>\n<h2 class=\"ladillo\">Espa\u00f1a, China y el Imperio Otomano<\/h2>\n<p>Desde la crisis de la deuda, la idea de que el cr\u00e9dito p\u00fablico es el primer paso hacia la p\u00e9rdida de la soberan\u00eda nacional a trav\u00e9s de una intervenci\u00f3n econ\u00f3mica se ha expandido. En la campa\u00f1a electoral que ha llevado a Syriza a la victoria en las elecciones generales del 25 de enero, Alexis Tsipras centr\u00f3 su discurso en \u00abrecuperar la dignidad\u00bb, recuperar la independencia. La noci\u00f3n de deuda como esclavitud tiene su origen en el siglo XIX, en el z\u00e9nit del imperialismo, cuando varias naciones intentaron incorporarse al mundo moderno <strong>adquiriendo pr\u00e9stamos de bancos europeos<\/strong>. Para comprender la ret\u00f3rica y la trayectoria de la Grecia intervenida, uno debe volver sus ojos a sus precursores, estados que en un cierto momento se vieron atrapados en el c\u00edrculo vicioso de la deuda: la China Qing, el Imperio Otomano, y Espa\u00f1a.<\/p>\n<p>A nadie se le puede escapar la singularidad de que los tres imperios m\u00e1s poderosos de la \u00e9poca pre-moderna pasasen a convertirse en estados dependientes de cr\u00e9dito internacional en la edad industrial. En cierto modo, Espa\u00f1a, China, y el Imperio Otomano vivieron historias paralelas: los tres pa\u00edses sufrieron un<strong> largo per\u00edodo de decadencia<\/strong> que acab\u00f3 con sus estatus imperial hacia 1840, a lo que sigui\u00f3 un lento proceso de reforma. Los tres pa\u00edses, igualmente, sufrieron alg\u00fan tipo de crisis hacia la segunda mitad de siglo que los empuj\u00f3 hacia el endeudamiento con el exterior, entrando en un c\u00edrculo vicioso que estallar\u00eda entre finales del siglo XIX o principios del siglo XX, para acabar en una serie de <strong>dictaduras nacionalistas<\/strong>: Miguel Primo de Rivera en 1923, Mustaf\u00e1 Kemal Atat\u00fcrk en el mismo a\u00f1o, y Chang Kai Shek en 1927.<\/p>\n<div class=\"sumario col-6\">\n<div class=\"foto\">\n<figure style=\"width: 464px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"border:1px solid #000000;margin-top:10px;margin-bottom:10px\" src=\"http:\/\/estaticos04.elmundo.es\/assets\/multimedia\/imagenes\/2015\/01\/26\/14222693784266.jpg\" alt=\"\" width=\"464\" height=\"207\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Primo de Rivera, Chiang Kai Shek y Kemal Ataturk.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<p>En los tres casos, tanto Espa\u00f1a como China y el imperio Otomano se vieron obligados a contraer cada vez m\u00e1s deuda en los mercados internacionales con el fin de hacer frente a su larga decadencia, y con la esperanza de modernizar su industria. Y en los tres pa\u00edses, <strong>la deuda contra\u00edda<\/strong> llevar\u00eda a aceptar, en mayor o menor grado,<strong> la intervenci\u00f3n extranjera<\/strong>.<\/p>\n<h2 class=\"ladillo\">El principio de un inacabable fin<\/h2>\n<p>Espa\u00f1a, a diferencia de China y el Imperio Otomano, ten\u00eda una <strong>larga historia de deuda p\u00fablica <\/strong>desde la famosa elecci\u00f3n de <strong>Carlos I como emperador en 1518<\/strong>, un logro que dependi\u00f3 en gran medida de los Fugger, la familia de banqueros de Ausgburgo que adelant\u00f3 el dinero necesario para la elecci\u00f3n. Como recompensa, los banqueros recibieron el derecho de explotar los recursos de ciertas tierras americanas que, en su momento, se llamaron Klein Venedig, en castellano Peque\u00f1a Venecia o Venezuela. Ya en la historiograf\u00eda del siglo XIX eran famosas las llamadas<strong> \u00abbancarrotas\u00bb de Felipe II<\/strong>, y la falta de liquidez cr\u00f3nica de la monarqu\u00eda hispana. No obstante, la Espa\u00f1a de Carlos II y los primeros Borbones realizar\u00edan una gesta financiera sin precedentes: el imperio espa\u00f1ol consigui\u00f3 reducir su deuda a cero, y se mantuvo durante el siglo XVIII sin emitir ning\u00fan empr\u00e9stito al exterior.<\/p>\n<div class=\"sumario col-2b izquierda\">\n<blockquote><p>Espa\u00f1a se vio privada de los ingresos que hab\u00edan mantenido su cr\u00e9dito internacional a flote durante m\u00e1s de trescientos a\u00f1os<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<p>No obstante, la Revoluci\u00f3n Francesa de 1789, y las Guerras Revolucionarias que le siguieron desde 1792, forzaron a la monarqu\u00eda a<strong> reiniciar la emisi\u00f3n de deuda p\u00fablica<\/strong>. Las cuentas del Antiguo R\u00e9gimen alcanzaron cifras desorbitadas. No obstante, la plata y los recursos de Am\u00e9rica sirvieron como garant\u00eda a la mayor\u00eda de los inversores como hab\u00edan hecho con los Fugger en 1518. El gran problema de la Hacienda espa\u00f1ola s\u00f3lo comenz\u00f3 una vez tales recursos desaparecieron: entre 1808 y 1824, cuando el \u00faltimo ej\u00e9rcito realista fue derrotado en la batalla de Ayacucho, Espa\u00f1a se vio privada de los ingresos que hab\u00edan mantenido su cr\u00e9dito internacional a flote durante m\u00e1s de trescientos a\u00f1os. La situaci\u00f3n se vio agravada por la Primera Guerra Carlista, que prolong\u00f3 la agon\u00eda hasta 1840. Los primeros reg\u00edmenes liberales de la Regencia de Mar\u00eda Cristina heredaron, por tanto, una deuda que parec\u00eda inalcanzable ahora que <strong>los recursos del Antiguo R\u00e9gimen se hab\u00edan extinguido<\/strong>, y un d\u00e9ficit de guerra que aniquilaron el estatus imperial de Espa\u00f1a.<\/p>\n<div class=\"sumario col-6\">\n<div class=\"foto\">\n<figure style=\"width: 464px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"border:1px solid #000000;margin-top:10px;margin-bottom:10px\" src=\"http:\/\/estaticos01.elmundo.es\/assets\/multimedia\/imagenes\/2015\/01\/26\/14222695763068.jpg\" alt=\"\" width=\"464\" height=\"229\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Batalla de Navarino (1827).<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<p>El Imperio Otomano sufri\u00f3 una suerte parecida a la de Espa\u00f1a. Las ideas nacionalistas y liberales de la Revoluci\u00f3n Francesa arraigaron durante principios del siglo en Grecia, donde un levantamiento iniciar\u00eda la llamada Guerra de Independencia en 1822, que durar\u00eda hasta 1834. Durante la guerra, los turcos llamaron en su ayuda a Mohammed Al\u00ed Bey de Egipto y vasallo nominal del Sult\u00e1n. Las tropas de Mohammed Al\u00ed conseguir\u00edan derrotar a los griegos en una serie de sitios, hasta que la matanza de Missolonghi provoc\u00f3 la intervenci\u00f3n de Rusia, Francia y Gran Breta\u00f1a. El imperio otomano tuvo so propio Trafalgar en la <strong>Batalla de Navarino de 1827<\/strong>, en la que la \u00faltima flota turca del Mediterr\u00e1neo fue destruida por los aliados.<\/p>\n<p>Tras la derrota, Mohammed Al\u00ed decidi\u00f3 buscar su recompensa en las propias tierras del Sult\u00e1n, y atac\u00f3 Palestina y Siria. Los turcos, sin un ej\u00e9rcito con el que poder enfrentarse a los egipcios, tuvieron que solicitar la ayuda de sus antiguos enemigos, forzando de nuevo la intervenci\u00f3n de Gran Breta\u00f1a y Rusia. La ayuda internacional, no obstante, ten\u00eda un precio: mediante el Tratado de Balta de 1838, <strong>Turqu\u00eda aceptaba<\/strong> adoptar <strong>un sistema de libre mercado<\/strong>, retirando los impuestos sobre las importaciones.<\/p>\n<p>El caso de la dinast\u00eda Qing en China fue similar. Hacia 1820, el imperio m\u00e1s poderoso y la primera potencia mundial, daba s\u00edntomas de claro deterioro econ\u00f3mico. Anclado en un sistema comercial sumamente restrictivo, a trav\u00e9s del cual todo comercio internacional deb\u00eda llevarse a cabo a trav\u00e9s del gremio del Cohong en Cant\u00f3n, China choc\u00f3 con los intereses occidentales durante la <strong>Primera Guerra del Opio<\/strong> (1839-1842). La derrota fue la primera desde que los Manch\u00faes conquistaron Pek\u00edn en 1644, y supuso el comienzo de un largo proceso de decadencia.<\/p>\n<h2 class=\"ladillo\">Bancarrota pol\u00edtica<\/h2>\n<p>A pesar de su manifiesta debilidad, ninguno de los arcaicos gigantes pre-industriales llev\u00f3 a cabo un serio programa de reformas con el fin de acabar con los problemas estructurales de cada naci\u00f3n. La bancarrota pol\u00edtica de la Espa\u00f1a decimon\u00f3nica llegar\u00eda a su punto \u00e1lgido tras el <strong>embargo de la Guerra de Crimea<\/strong>, y la recesi\u00f3n que le sigui\u00f3. La inestabilidad propici\u00f3, en un principio, el alzamiento de O&#8217;Donnell en 1856, y m\u00e1s tarde el <strong>estallido de La Gloriosa en 1868<\/strong>, que llevar\u00eda al exilio de Isabel II y a una situaci\u00f3n de caos pol\u00edtico que s\u00f3lo terminar\u00eda con la Restauraci\u00f3n Borb\u00f3nica de 1875.<\/p>\n<div class=\"sumario col-2b derecha\">\n<blockquote><p>La bancarrota pol\u00edtica de la Espa\u00f1a decimon\u00f3nica llegar\u00eda a su punto \u00e1lgido tras el embargo de la Guerra de Crimea<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<p>En Turqu\u00eda, el estallido de la Guerra de Crimea contra Rusia forz\u00f3 al gobierno del Sult\u00e1n a emitir deuda por primera vez en su historia. Los intereses impuesto sobre el cr\u00e9dito extranjero pronto se multiplicaron, hasta que en 1875 la deuda alcanz\u00f3 el valor nominal de los 200 millones de libras, con un pago de amortizaciones por valor de 12 millones. Por aquel entonces,<strong> el imperio otomano se vio obligado a destinar un 55% del total de sus ingresos anuales al pago de los intereses<\/strong>. La situaci\u00f3n se agrav\u00f3 de forma incontrolable al estallar la Guerra Ruso-Turca de 1877-1878.<\/p>\n<p>Del mismo modo, el estallido de la Rebeli\u00f3n Taiping en China en 1850 supuso la desintegraci\u00f3n de la superestructura provincial que hab\u00eda mantenido a China unida desde la creaci\u00f3n del imperio. Los rebeldes llegaron a tomar la antigua capital de Nanking y amenazaron con avanzar sobre Pek\u00edn, aunque fracasaron. Quienes s\u00ed consiguieron tomar la capital del imperio fueron las potencias occidentales, quienes formando una gran coalici\u00f3n (Gran Breta\u00f1a, Francia, Rusia y EEUU), capturaron Cant\u00f3n y Tientsin, y quemaron en Palacio de Verano en Pek\u00edn durante la <strong>Segunda Guerra del Opio<\/strong> (1856-1860).<\/p>\n<div class=\"sumario col-6\">\n<div class=\"foto\">\n<figure style=\"width: 464px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"border:1px solid #000000;margin-top:10px;margin-bottom:10px\" src=\"http:\/\/estaticos02.elmundo.es\/assets\/multimedia\/imagenes\/2015\/01\/26\/14222698044730.jpg\" alt=\"\" width=\"464\" height=\"168\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Fumadero de Opio en China, siglo XIX<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<p>Fumadero de Opio en China, siglo XIX.<\/p>\n<\/div>\n<p>Durante estos a\u00f1os de inestabilidad, la deuda represent\u00f3 una fuente de ingresos alternativa a los impuestos que permit\u00eda un acceso inmediato a las cantidades de dinero requeridas por los estados. En Espa\u00f1a, donde la situaci\u00f3n era relativamente estable, los acuerdos de cr\u00e9dito vinieron apoyados por importantes concesiones en el sector minero &#8211; Almad\u00e9n pasar\u00eda a estar controlada por la familia Rothschild, minas de R\u00edo Tinto &#8211; y ferroviario a bancos y entidades extranjeras.<\/p>\n<p>En <strong>China<\/strong>, el gobierno imperial comenz\u00f3 a emitir deuda para financiar la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds tras catorce a\u00f1os de guerra y para modernizar la industria. Con el fin de garantizar el repago de la deuda, las potencias occidentales crearon el <strong>Imperial Maritime Custom Service<\/strong> encargado de recaudar los impuestos aduaneros del imperio, y manejado desde sus or\u00edgenes por oficiales europeos. Del mismo modo se cre\u00f3 en el imperio otomano el <strong>Departamento de la Administraci\u00f3n de la Deuda P\u00fablica Otomana<\/strong> en 1881 tras una renegociaci\u00f3n de la deuda soberana. Al igual que el IMCS chino, la Administraci\u00f3n de la Deuda estaba dirigido por oficiales de las potencias europeas, y en su momento de mayor esplendor lleg\u00f3 a mantener a cerca de 9.000 empleados, un n\u00famero mayor que el propio ministerio de finanzas.<\/p>\n<p>El prop\u00f3sito de ambas instituciones, en \u00faltima instancia, fue el de garantizar el pago de la deuda mediante la confiscaci\u00f3n y la recolecci\u00f3n de ciertos impuestos. En el caso del IMCS, los oficiales extranjeros se apoderaron de los aranceles. En el caso de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Otomana, el Sult\u00e1n reservo el monopolio de la sal y el tabaco, el impuesto sobre el papel estampado, y sobre el alcohol, y el diezmo sobre la seda. Hipotecar los recursos naturales &#8211; Espa\u00f1a &#8211; o los ingresos fiscales &#8211; China y el Imperio Otomano &#8211; supuso a la larga la contracci\u00f3n de los ingresos nacionales, forzando a los gobiernos a adquirir deuda con el prop\u00f3sito de pagar los intereses, sumi\u00e9ndolos en un ciclo interminable que estall\u00f3 en diferentes momentos entre finales del siglo XIX y principios del XX: en Turqu\u00eda, la Guerra de los Balcanes de 1912-1913, y la I Guerra Mundial llevar\u00edan al poder al nacionalista<strong> Mustaf\u00e1 Kemal Atat\u00fcrk, quien renegociar\u00eda la deuda<\/strong>.<\/p>\n<p>La Guerra Chino-Japonesa de 1895-96, y la rebeli\u00f3n de los Boxers en 1900 impusieron una carga sobre la econom\u00eda China que llev\u00f3 al estado a la revoluci\u00f3n en 1911, derrocando a la dinast\u00eda Qing y proclamando la Rep\u00fablica. En Espa\u00f1a, la Guerra de Cuba de 1898 supuso la quiebra del modelo de la restauraci\u00f3n. La crisis econ\u00f3mica y moral que sigui\u00f3, incluyendo una deuda siempre en ascenso, allanar\u00eda el camino para que Miguel Primo de Rivera asumiera el poder en 1923.<\/p>\n<h2 class=\"ladillo\">La soberania derrocada por el endeudamiento<\/h2>\n<p>Los antecedentes hist\u00f3ricos parecen dar la raz\u00f3n a David Hume: un estado intervenido cuyos recursos son hipotecados a duras penas puede mantener la integridad de sus instituciones. El caso de Grecia, donde los partidos anti-austeridad han obtenido la victoria, parece amoldarse a este contexto hist\u00f3rico. Sin embargo, no siempre la deuda p\u00fablica ha implicado una p\u00e9rdida de soberan\u00eda. En 1819, la deuda brit\u00e1nica equival\u00eda a un 260% del PIB. \u00bfC\u00f3mo consigui\u00f3 Gran Breta\u00f1a pagar la deuda sin comprometer la integridad de sus instituciones? El <strong>milagro de la deuda p\u00fablica brit\u00e1nica<\/strong> no es m\u00e1s que una ilusi\u00f3n \u00f3ptica: Gran Breta\u00f1a nunca disminuy\u00f3 sus niveles de deuda. El Parlamento brit\u00e1nico, no obstante, consigui\u00f3 mantener la deuda estable mientras que el PIB de la naci\u00f3n se disparaba. Fue el ratio entre deuda y PIB lo que permiti\u00f3 que el estado capease el temporal sin mayores concesiones constitucionales que la reforma electoral de 1832. Hist\u00f3ricamente, la deuda p\u00fablica s\u00f3lo ha podido sostenerse en un escenario en el que el PIB crece a un nivel similar al endeudamiento. Grecia ha sufrido una contracci\u00f3n del PIB del 25% en los \u00faltimos seis a\u00f1os. No obstante, los \u00faltimos datos macroecon\u00f3micos de 2014 han anunciado que Grecia ha salido de la recesi\u00f3n con un ligero incremento del 1,9% tras seis a\u00f1os en negativo. El nuevo gobierno de Syriza ser\u00e1 quien tenga que hacer frente al r<strong>ompecabezas de la deuda<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fuente: Diario \u00abEl Mundo\u00bb, 26\/01\/2015. Autor: JUAN JOS\u00c9 RIVAS MORENO \u00abSiempre se ha visto que, cuando un gobierno hipoteca sus ingresos para pagar la deuda, \u00e9ste est\u00e1 destinado a hundirse en un estado de languidez, inactividad, e impotencia. 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