EL RÉGIMEN DE FRANCO: FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS, BASES SOCIALES E INSTITUCIONES
1.- FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS
Terminada la Guerra Civil en abril de 1939 los vencedores, liderados por Franco, crearon un régimen dictatorial. Era una dictadura porque:
· No existía una constitución, sino que el Estado se rigió por un conjunto de leyes dispersas, las Leyes Fundamentales, que reconocían escasos derechos y libertades a la población.
Franco controló todos los poderes: era jefe del Estado, jefe del gobierno, jefe del partido y jefe del ejército. Aunque existían Cortes no tenían nada que ver con una verdadera representación democrática. Todos los representantes en Cortes o procuradores eran afines al régimen, designados por el poder como los ministros, los miembros del Consejo Nacional de FET y de la JONS; o eran procuradores “natos” por razón de su cargo como los alcaldes de las mayores ciudades, los rectores de las Universidades y los representantes de la jerarquía eclesiástica. Además las Cortes tenían sólo una función consultiva, ya que las leyes las aprobaba el propio Franco. El régimen denominó a este sistema democracia orgánica. Asimismo, la justicia desapareció como poder independiente y quedó subordinada al ejecutivo.
· Había un partido único, la Falange o Movimiento Nacional, que también gestionaba el Frente de Juventudes, la Sección Femenina y al Organización Sindical. Los demás partidos políticos fueron prohibidos.
· Había un único sindicato, la Organización Sindical, también llamado “sindicato vertical” que agrupaba a empresarios y trabajadores en un mismo sindicato por ramas de producción.
El Nuevo Estado era, por lo tanto, además de antimarxista, antiliberal y presentaba afinidades con los fascismos europeos en sus aspectos externos (saludo, emblemas, canciones) y en ciertas cuestiones de fondo como la creación de un partido único. a historia del franquismo suele dividirse en cuatro periodos: la posguerra, que se prolonga durante la década de 1940, caracterizada por la miseria y el aislamiento; la década de los años cincuenta, periodo de transición y ruptura del aislamiento; la etapa del desarrollo económico de los años sesenta; y la fase de crisis y hundimiento del régimen, que culmina en 1975 con la muerte de Franco.
Durante la posguerra el sistema político se caracterizó por el predominio de Falange en los órganos de gobierno y por una orientación fascista. Mediante una serie de decretos Franco amplió cada vez más su poder y se aprobaron las llamadas leyes orgánicas:
· El Fuero del Trabajo (1938) que prohibía el sindicalismo de clase y otorgaba el control de las relaciones laborales a la Organización Sindical, el sindicato vertical y corporativo de Falange.
· La ley Constitutiva de las Cortes (1942) que establecía unas Cortes que no tenían nada que ver con una representación democrática debido a su forma de elección y a que sólo tenían carácter consultivo, ya que las leyes las aprobaba el propio Franco.
· El Fuero de los Españoles (1945) era una especie de declaración de derechos y deberes que reafirmaba el carácter tradicionalista y católico del sistema. Su objetivo era enmascarar la imagen autoritaria del régimen.
· La ley de Referéndum Nacional (1945) permitía al Jefe del Estado convocar un plebiscito para que el pueblo aprobara directamente una ley.
· La ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1946) que definía al régimen como un “reino” y autorizaba a Franco a proponer a su propio sucesor.
La década de 1950 supuso la consolidación definitiva del franquismo.En política exterior, finalizó el aislamiento internacional del régimen: tratados con los EEUU; concordato con la Santa Sede, ingreso de España en la ONU. En política interior, se produjo el declive del poder político de los falangistas a favor de los grupos católicos. En 1958 se aprobó la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento que eliminó los aspectos más fascistas del régimen.
Aunque la década de los 60 son años de desarrollo económico, el régimen siguió manteniendo una férrea dictadura. En 1966 un referéndum nacional aprobó la Ley Orgánica del Estado, última de las leyes fundamentales, que contemplaba la existencia de un jefe de Gobierno distinto del jefe del Estado y en 1969 el príncipe Juan Carlos de Borbón fue nombrado sucesor de Franco “a título de Rey”.
En los años setenta asistimos a la crisis del régimen coincidiendo con la decadencia física de Franco. En este periodo se produce la división de los partidarios del franquismo en aperturistas, partidarios de una progresiva democratización política, y los ultras, defensores de una férrea dictadura. La elección del almirante Carrero Blanco como presidente del gobierno en 1973 mostró que los sectores inmovilistas eran los más fuertes.
La crisis política se agrava en 1975 por dos motivos: la ejecución de cinco acusados de terrorismo que causó una fuerte reacción internacional y el aislamiento de España y la Marcha Verde de los marroquíes hacia el Sahara español, que motivó el abandono de esos territorios por parte de España.
En medio de esta situación Franco muere el 20 de noviembre.
2.- BASES SOCIALES E INSTITUCIONES
La larga pervivencia de la dictadura fue posible por el apoyo de importantes bases sociales y políticas:
· El Ejército se encargó de la seguridad del Estado y fue el principal pilar del régimen. Los militares desempeñaron ministerios civiles, se hicieron cargo del orden público y juzgaron en tribunales militares a todos aquellos acusados de rebelión.
· La Iglesia católica apoyó al nuevo régimen. En compensación el Estado se declara confesionalmente católico y disfrutó de un enorme poder: recuperó su influencia en la enseñanza, controló los usos y costumbres sociales (matrimonio religioso, prohibición del divorcio, censura de las publicaciones y espectáculos) y además contó con un amplio apoyo económico del estado. Sin embargo la actitud de la Iglesia hacia el régimen fue variando y al final del régimen la Conferencia Episcopal se mostró favorable a un cambio democrático.
· Los falangistas, defensores de un régimen fascista, perdieron influencia tras la derrota del Eje en 1945, a favor de los grupos católicos, primero de Acción Católica y, después del Opus Dei.
· Los monárquicos (carlistas y borbónicos) apoyaron inicialmente a Franco: Pero los seguidores de don Juan de Borbón se distanciaron por el rechazo de Franco a restaurar la monarquía.
También fueron partidarios del régimen franquista la oligarquía financiera y terrateniente, la burguesía industrial y comerciante y los medianos propietarios agrícolas.
3.- LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN
Durante los primeros años del régimen la oposición apenas existió.
Ésta se limitó a la acción de las guerrillas rurales comunistas y anarquistas que fueron eliminadas en pocos años. En los años setenta aparece una oposición, más o menos clandestina, que realizan partidos, sindicatos y asociaciones de todo tipo. Esta oposición se caracteriza por su desunión.
Los principales grupos de oposición fueron:
· La Iglesia, que había sido uno de los pilares del régimen, empieza en los últimos años a desvincularse de él. Lo hace tanto en sus organizaciones juveniles como en las más altas jerarquías. Entre éstas hay que destacar la actuación de Enrique y Tarancón, arzobispo de Madrid y presidente de la Conferencia Episcopal que se manifestó a favor de una democratización y de la autonomía de la Iglesia.
· Los obreros también manifestaron su descontento. Las huelgas que adquirieron especial virulencia en 1970, introducen además de reinvidicaciones sociales, reinvindicaciones políticas. La respuesta del gobierno fue violenta.
· Los estudiantes fueron otro foco opositor. Pretendían sustituir el SEU, sindicato universitario controlado por el régimen por una forma de representación más democrática.
· Los partidos políticos entre los que destaca el partido comunista dirigido por Santiago Carillo realizaron un proceso de acercamiento a las posturas del “eurocomunismo”. Se creó un poderoso sindicato CCOO ( comisiones obreras)
· Los grupos nacionalistas catalanes y vascos también empezaron a actuar desde la clandestinidad, cobrando una gran relevancia la organización terrorista ETA.
· Otro tipo de oposición es la que plantea la Junta Democrática (1974) alianza de partidos políticos y personalidades políticas. Su objetivo era conducir a España hacia la democracia. En 1975 se fundó la Plataforma de Convergencia Democrática auspiciada por el PSOE liderado por Felipe González.
4.- EVOLUCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL 1959-1975
El Plan de Estabilización de 1959
Diseñado por los tecnócratas del Opus Dei, que habían accedido al gobierno en 1957, este plan económico fue elaborado siguiendo las indicaciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
El Plan de Estabilización de 1959
Diseñado por los tecnócratas del Opus Dei, que habían accedido al gobierno en 1957, este plan económico fue elaborado siguiendo las indicaciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Se trataba ante todo de liberalizar la economía, acabando con el período autárquico e intervencionista. Se recortó el gasto público y disminuyó el intervencionismo del estado, a la vez que se abría la economía al exterior, devaluando la peseta y liberalizando las inversiones extranjeras.
Las consecuencias se apreciaron en poco tiempo. A partir de 1961, tras reducirse el déficit del estado y recibir abundantes inversiones del exterior, España inició un acelerado crecimiento económico.
El desarrollo económico de los años sesenta
El período 1961-1973 vino marcado por un rápido crecimiento industrial y del sector servicios. La apertura económica al exterior provocó un verdadero aluvión de inversiones extranjeras que llegaron atraídas por los bajos salarios.
El período 1961-1973 vino marcado por un rápido crecimiento industrial y del sector servicios. La apertura económica al exterior provocó un verdadero aluvión de inversiones extranjeras que llegaron atraídas por los bajos salarios.
El desarrollo industrial desencadenó una intensa emigración de mano de obra campesina hacia las ciudades y hacia Europa. A la vez que la agricultura se modernizaba, amplias zonas del interior quedaban desertizadas.
En el terreno comercial, España alcanzó un superávit en su balanza de pagos. El tradicional déficit de la balanza comercial se vio compensado por los ingresos procedentes del espectacular desarrollo del turismo, las inversiones extranjeras y las remesas enviadas por los emigrantes en Europa.
Para tratar de encauzar el crecimiento económico, el gobierno aprobó a partir de 1963 varios Planes de Desarrollo. Basados en los incentivos fiscales y en las ayudas estatales tuvieron un resultado bastante inferior al previsto. La economía siguió creciendo pero la planificación no funcionó. El mejor ejemplo fue el creciente desequilibrio entre las diferentes regiones del país.
En definitiva el período 1961-1973 estuvo marcado por un gran desarrollo económico, inserto en un marco general de expansión europea y mundial. Ese contexto exterior favorable permitió abundantes inversiones extranjeras, una masiva llegada de turistas y la eliminación del paro mediante la emigración a Europa.
Los grandes cambios sociales de los años sesenta
Tras los duros años de la posguerra, en los que la sociedad española había quedado anclada a un tipo de sociedad arcaica, los años sesenta presenciaron un acelerado cambio social. Estos fueron algunos de sus principales rasgos:
Masiva emigración rural a las ciudades y a Europa occidental. Más de un millón de españoles se desplazaron a Francia, Alemania, Suiza, Bélgica y otros países europeos para desempeñar los trabajos que no querían los nativos.
La emigración trajo consecuencias positivas como la reducción del paro o el ingreso de las abundantes remesas enviadas por los emigrantes, pero trajo consigo el desarraigo humano que toda emigración implica y la agudización de las diferencias de riqueza entre las diversas regiones del país.
Fuerte incremento de la población. A la vez que se reducía la tasa de mortalidad, la tasa de natalidad se mantuvo en valores muy altos e incluso aumentó.
Para atender las necesidades de esta población creciente el gobierno no aumentó el gasto público lo que llevó a que los servicios públicos fueran claramente insuficientes:
En el terreno educativo el número de escuelas e institutos fue muy por detrás de las necesidades de una creciente población infantil y juvenil.
Aunque se crearon algunos enormes hospitales y desde 1963 aumentaron las prestaciones sanitarias y los sistemas de pensiones, la cobertura sanitaria siguió estando muy alejada de lo que requería una sociedad moderna.
El crecimiento demográfico provocó un enorme déficit en vivienda que trató de resolverse mediante grandes operaciones inmobiliarias en las ciudades españolas. Estos nuevos barrios nacieron a menudo sin equipamientos sociales y urbanos básicos.
La sociedad de consumo
Pese a sus limitaciones, el desarrollo económico propició la aparición de la sociedad de consumo en España. La extensión del uso de electrodomésticos, dos tercios de los hogares tenían televisión en 1969, y del coche, un cuarto de las familias españolas poseían un automóvil ese mismo año, fueron los elementos que mejor ejemplificaron la nueva sociedad.
La sociedad de consumo, caracterizada por el acceso a más información y por una mayor movilidad, trajo, especialmente entre los más jóvenes, una nueva mentalidad que chocaba con el tradicionalismo del régimen:
· Progresiva relajación de la importancia de la Iglesia.
· Nuevos hábitos de relación social y nuevas pautas de relación entre ambos sexos.
· Modas, costumbres e indumentarias que llegaron a través del turismo.
5.- POLITiCA INTERNACIONAL
El contexto internacional determinó la introducción de cambios, más aparentes que reales, en la configuración del régimen. Así, se manifestó como una dictadura totalitaria hasta 1945, cuando los Estados fascistas perdieron la guerra. Desde entonces y hasta 1957 fue una dictadura católica (nacional-catolicismo) y a partir de ese año, con la creciente apertura hacia el exterior, una dictadura tecnocrática.
La II Guerra Mundial
Al acabar la Guerra Civil, la Segunda Guerra Mundial enfrentaba a Europa. Durante los primeros momentos, cuando las potencias del Eje parecían hegemónicas, España se declaró primero neutral y después “no beligerante”, pero sin dejar de manifestar su simpatías por el bloque fascista, con el que colaboró proporcionando materias primas, espionaje, e incluso soldados (la División Azul del frente ruso), en una política pro-fascista dirigida por el ministro de Asuntos Exteriores, Ramón Serrano Súñer. Sus excesivas pretensiones, que incluían recibir suministros alemanes y quedarse con la colonias francesas del norte de África, impidieron un acuerdo mayor con Hitler, con el que Franco se entrevistó y firmó un acuerdo secreto en 1940.
El aislamiento
La derrota de Alemania e Italia, pese al distanciamiento español en los últimos momentos de la guerra, y el carácter totalitario del régimen franquista, llevaron al aislamiento internacional de España durante los años 40 y 50. España no fue admitida en la recién creada ONU hasta 1955 y, durante la década de los 40, la práctica totalidad de los países retiraron a sus embajadores (con la excepción del Vaticano, Argentina y Portugal).
El incipiente aperturismo
En los 50, la guerra fría trajo la aproximación al bloque occidental y la tímida apertura económica al exterior, sobre todo gracias a los acuerdos con EEUU que aportaron ayuda económica y diplomática. El catolicismo y la democracia orgánica sustituyeron al predominio falangista anterior. Así, a partir de 1950 se reanudaron las relaciones diplomáticas al revocar la ONU su recomendación de aislamiento y en 1955 España era admitida en ese organismo internacional, rompiéndose de ese modo el aislamiento. Previamente, se habían firmado en 1953 tanto el Concordato con la Santa Sede –que reconocía los privilegios concedidos por el franquismo a la Iglesia católica- como el Pacto de Madrid con EEUU, por el que se establecían las bases militares norteamericanas en España
TEMA 13. LA TRANSICIÓN ESPAÑOLA
La transición española comenzó en 1975, a la muerte de Franco. Fue un cambio de régimen político (de la dictadura a la democracia) gradual, no violenta y basado en el acuerdo de las principales fuerzas políticas. Supuso la llegada de las libertades y el reconocimiento del pluralismo y la convivencia pacífica como valores fundamentales, recogidos luego en la Constitución. La transición se realizó con el apoyo del Rey y de la mayoría de los españoles.
La implantación de la democracia tuvo que superar serias dificultades: el fantasma de la Guerra Civil, la presencia de un sector del franquismo que se negaba a una restauración monárquica y pretendía el establecimiento de una monarquía “franquista “y la postura inicial de la izquierda que no creía en las posibilidades del rey impuesto.
El primer gobierno de la monarquía. (1975- 76)
El 22 de Nov. de 1975, muerto Franco, las Cortes proclamaron rey a D. Juan Carlos I de Borbón.
El primer gobierno de la monarquía estará presidido por el franquista Arias Navarro incluyendo a políticos del régimen franquista que en los últimos años habían apostado por el cambio (Manuel Fraga, José Mª de Areilza, Fernández Miranda, Adolfo Suárez).
El nuevo gobierno fue incapaz de sacar adelante la reforma política. Este periodo fue un periodo de inestabilidad, reflejado en forma de huelgas y de manifestaciones que fueron reprimidas con gran dureza. En estas circunstancias se aprobó una nueva Ley de Asociaciones muy restrictiva que de hecho impedía la legalización de los partidos políticos.
Los atentados terroristas protagonizados por ETA y las presiones a las que se vio sometido, obligan a Arias Navarro a presentar su dimensión al rey el 1 de julio de 1976.
El segundo gobierno de la monarquía. (76-77)
Tras la dimisión de Arias Navarro el rey nombró presidente de gobierno a Adolfo Suárez que va a conseguir desmantelar todas las estructuras políticas y sindicales del régimen anterior e instalar la democracia plena en España.
El primer paso para ello fue la aprobación, por las antiguas Cortes franquistas, de la Ley de la Reforma Política que incluía la convocatoria de elecciones por sufragio universal. La ley fue sometida a referéndum obteniendo un resultado favorable. Por otra parte la modificación de la Ley de Asociaciones permitía la legalización de los partidos políticos: el PSOE, el PCE.El 15 de junio de 1977 se convocaron elecciones generales con los siguientes resultados:
– La Unión de Centro Democrático (UCD) de Adolfo Suárez triunfó al obtener el 34% de los votos.
– El PSOE obtuvo el 28%.
– El PCE (los comunistas) el 9%.
– Alianza Popular (AP) de Fraga el 8%.
-Los partidos autonomistas ganaron las elecciones en Cataluña y el País Vasco.
a cambio de la ayuda económica y militar de aquel país. Como consecuencia interna, los falangistas perdieron peso en los gobiernos de Franco para ser sustituidos por ministros vinculados a los movimientos católicos (ACNP y Opus Dei)
El pueblo español había optado por la moderación, rechazando la extrema derecha franquista y la extrema izquierda revolucionaria, y se establecía el predominio de dos partidos: UCD y PSOE.
El periodo constituyente. El primer gobierno de la UCD. (1977-78)
El gobierno presidido por Suárez estuvo formado por personalidades como el general Gutiérrez Mellado, Fc. Fernández Ordóñez y Fdo Abril Martorell.Se enfrentó a tres tareas principales: resolver la crisis económica en que se encontraba España desde 1973, aprobar una constitución y solucionar el problema regional, complicado por el terrorismo de ETA. Resolvió los dos primeros asuntos por medio de acuerdos negociados entre los principales partidos que, posteriormente, eran ratificados por la Cortes. Se iniciaba así la llamada política del consenso.
El consenso económico se logró mediante los Pactos de la Moncloa firmados el 25 de octubre de 1977 con la oposición y los sindicatos. Los acuerdos tuvieron éxito en la contención de las reivindicaciones salariales, efectuándose, a cambio, una reforma social y económica cuyo objetivo era reducir la tasa de inflación (la subida de los precios).
El segundo consenso, de carácter político, supuso la elaboración y aprobación por las Cortes de la Constitución de 1978. La Constitución fue sometida a referéndum el 12 de Nov. , siendo aprobada por el 88 % de los votos. Se basaba en el reconocimiento de los derechos fundamentales y las libertades públicas, la monarquía parlamentaria, Estado aconfesional y el Estado de las autonomías.
Aprobada la Constitución el presidente del Gobierno anunció elecciones generales para marzo de 1979: el periodo constituyente había finalizado y se abría paso el legislativo.
2. LA CONSTITUCIÓN DE 1978
La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978 por un 88% de los votos.
Formalmente consta de una declaración de principios y está dividida en once títulos con 169 artículos. Es, con la de 1812, la más larga de las constituciones españolas y resulta a veces algo inconcreta. Sin embargo, merece una valoración positiva por su carácter progresista.
· La Constitución define España como un “Estado social y democrático de Derecho “que propugna como valores la libertad, la igualdad y el pluralismo político.
· Consta de una prolija enumeración de derechos:
. Derecho a una justa distribución de la riqueza.
. Derecho a participar libremente en la vida política.
. El Estado debe garantizar la libertad y la igualdad (derecho a fijar libremente su residencia y circular por el territorio nacional; inviolabilidad de residencia y correspondencia, salvo mandamiento judicial).
. Derecho al pluralismo político, a la libertad de pensamiento y de expresión.
. Derecho a la propiedad y a la libertad de mercado.
. Derecho a la ciudadanía.
· Con el fin de hacer posible la gobernabilidad del Estado, la Constitución contempla una serie de instituciones fundamentales y regula su funcionamiento. Son las siguientes:
. La Corona. El Rey, como Jefe del Estado, es símbolo de la unidad de España y arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones.
. Las Cortes Generales. Son las representantes del pueblo y están formada por dos cámaras: el Congreso de Diputados y el Senado. Ejercen el poder legislativo y controlan la acción del Gobierno. En cuanto a su composición cualquier español puede ser elegido miembros de las Cortes.
. El Gobierno. Ejerce el poder ejecutivo. De él depende la política interior y exterior. El Gobierno lo componen el presidente y sus ministros.
. El Poder Judicial. Lo ejercen los jueces y magistrados. Cabe destacar el Tribunal Supremo, como órgano superior de justicia, y el Tribunal Constitucional, cuya función es declarar la constitucionalidad o no de las leyes.
· Los organismos territoriales del Estado. La Constitución contempla las peculiaridades y la diversidad de los distintos pueblos de España, con el desarrollo del Estado de las Autonomías. El Estado está organizado en diecisiete autonomías. Al mismo tiempo estas se dividen en provincias y municipios.
3.- LA NUEVA DEMOCRACIA ESPAÑOLA A TRAVÉS DE SUS GOBIERNOS (1978-2000)
3.1. Los gobiernos de la UC (1979-82)
Las elecciones de marzo de 1979 supusieron un gran triunfo para Adolfo Suárez y para su partido, la UCD. Se inició así el primer gobierno constitucional cuyo logro más importante fue la construcción del Estado de las autonomías. Se restableció la Generalitat de Cataluña con Josep Tarradellas como presidente. Más tarde se instituyeron el Consejo General del País Vasco y la Xunta de Galicia. Inmediatamente después se crearon las plataformas preautonómicas de Aragón, Canarias, País Valenciano y Andalucía y, poco después, de todas las demás comunidades autónomas.
Otro importante paso se dio con la aprobación de los Estatutos de Autonomía de las llamadas comunidades históricas: Cataluña, País Vasco y Galicia, a la que luego se unió Andalucía; estas accedieron a la autonomía por la llamada vía rápida mientras el resto lo harán por la vía lenta, vías, ambas, previstas en la Constitución.
Sin embargo, a pesar de los logros políticos obtenidos, una serie de problemas motivaron el desgaste de este gobierno:
– Los problemas derivados de la crisis económica (paro, inflación).
– Las discrepancias que comenzaron a surgir dentro de la UCD cuando algunos de sus dirigentes criticaron el excesivo protagonismo de A. Suárez y su política. Éste terminó presentando su dimisión el 21 de enero de 1981, siendo elegido como candidato a la presidencia Leopoldo Calvo Sotelo.
– La intensa acción terrorista de ETA y del GRAPO.
Esta situación fue aprovechada por los sectores más conservadores del ejército y de la derecha franquista para preparar un golpe de estado. Este se produjo el 23 de febrero de 1981 durante la sesión de investidura de Calvo Sotelo como presidente del Gobierno. El golpe protagonizado por el teniente coronel de la Guardia Civil, Antonio Tejero, fracasó debido a su falta de organización, la falta de respaldo y la decisiva intervención del Rey.
Tras el golpe comenzó el gobierno de Calvo Sotelo. Éste hizo todo lo posible por reconducir la situación política y económica, a pesar del creciente deterioro de su partido. Entre las medidas tomadas por este gobierno hay que citar:
– El ingreso de España en la OTAN (junio de 1982)
-La Ley Antiterrorista para mejorar la seguridad ciudadana
– La Ley del Divorcio
La crisis de la UCD, sin embargo, era imparable. A. Suárez abandonó el partido y fundó uno nuevo, el Centro Democrático y Social (CDS); otros miembros destacados de la UCD siguieron su ejemplo. La situación obligó a Calvo Sotelo a convocar elecciones generales para octubre de 1982. Estas elecciones supusieron el triunfo del PSOE por mayoría absoluta. Los españoles habían optado por el cambio político a favor de un partido de izquierdas. La transición había terminado.
3.2. Los gobiernos socialistas (1982-1996)
En 1982 se inició una nueva etapa política con la victoria electoral del PSOE por mayoría absoluta. Esta victoria se repitió en 1986,1989 y 1993 aunque en estas últimas elecciones la pérdida de la mayoría absoluta le obligó a pactar con otras fuerzas políticas: PNV (partido Nacionalista Vasco) y CIU (convergencia y Unió de Cataluña).
El gobierno socialista significó un cambio que se concretó en un amplio programa de reformas que tenía como prioridad la lucha contra la crisis económica; la reconversión industrial, que afectó a las empresas siderometalúrgicas y navales del INI; la racionalización de las administraciones públicas y el avance del Estado del Bienestar con la extensión del sistema de pensiones, la universalización de la sanidad pública gratuita y el aumento de la protección a los parados. En el campo de la educación se llevaron a cabo los siguientes proyectos: la Ley de Reforma Universitaria(1983) que reconocía la autonomía de las Universidades permitiendo la creación de universidades privadas y la LOGSE (1990) que cambiaba el sistema educativo y prolongaba la escolarización obligatoria hasta los 16 años. También se llevaron a cabo la reforma de las Fuerzas Armadas, con el doble objetivo de modernizarlas y acabar con el golpismo y la despenalización de ciertos supuestos del aborto.
En política exterior se llevó a término el ingreso en la Comunidad Económica Europea (1986) y se mantuvo la permanencia en la OTAN, a pesar de las promesas electorales. Más tarde intervino en la resolución de conflictos internacionales como la guerra del Golfo, el conflicto árabe-israelí y las guerras de la antigua Yugoslavia.
A finales de los años ochenta se inicia el declive del PSOE. Contribuyeron a ello una serie de factores, que en algunos casos tenían su origen en actuaciones de gobiernos socialistas anteriores:
· El estallido del escándalo del GAL. Se produjo al conocerse que la política antiterrorista del Ministerio del interior había sido tolerante con las actividades del GAL, grupo de pistoleros relacionados con sectores de la policía, que habían perpetrado atentados contra presuntos miembros de ETA.
· Los escándalos de corrupción económica que demostraron como determinadas personas se habían aprovechado ilegalmente de sus cargos para obtener beneficios personales: fue el caso de Juan Guerra, hermano del vicepresidente de gobierno, de Mariano Rubio, gobernador del Banco de España y de Luis Roldán, director de la Guardia Civil. A estos escándalos hay que añadir el de la financiación ilegal de los socialistas (caso Filesa).
· La grave crisis económica a partir de 1992 que provocó una desaceleración del crecimiento económico y unas cifras de paro muy elevadas.
· Las disensiones internas dentro del PSOE entre los llamados “guerristas” y los “renovadores”.
3.3. Los gobiernos del partido Popular (1996-2004)
Las elecciones legislativas de 1996 supuso la derrota del PSOE y la victoria, por poca diferencia de votos, del Partido Popular (PP) con José Mª Aznar. Durante su primera legislatura, el PP no contó con la mayoría absoluta, por lo que pactó con los nacionalistas catalanes, vascos y canarios. En 2000 el PP volvió a ganar las elecciones, pero esta vez con mayoría absoluta.
Durante la primera legislatura, la política económica del PP controló la inflación, disminuyó el déficit público y el desempleo, y redujo el peso del sector público a través de la privatización de empresas públicas (telefónica, Argentaria, Repsol) España consiguió cumplir los requisitos para ingresar en la moneda única europea. Sin embargo, la crisis económica que comenzó en 2001 provocó el aumento de la inflación y del desempleo.
Durante este periodo los principales problemas en política interior han sido el terrorismo y la inmigración.
El terrorismo continúa activo. ETA declaró una tregua en 1998, que rompió al poco tiempo. El aumento de la cooperación internacional y el acuerdo entre PP y PSOE ha supuesto importantes avances en materia terrorista. En cuanto a la inmigración las políticas para reducirlas no han sido efectivas. La política exterior del PP mantuvo la implicación en la escena internacional. En 1997, España se incorporó a la estructura militar de la OTAN y participó en las crisis de Kosovo y de Afganistán.
La última legislatura del PP se ha visto empañada por hechos como el hundimiento del Prestige, la participación en la guerra de Irak, el accidente del Yakovlev 42 y el atentado del 11 M.
3.4 El PSOE vuelve al gobierno (2004)
El 14 de Marzo de 2004 se celebraron nuevas elecciones parlamentarias. El atentado del 11 de marzo conmociono a la sociedad española y distorsiono la normalidad de un dia electoral. El PSOE obtuvo el 46 % de los votos, quedando el segundo lugar el PP, encabezado por su nuevo líder Mariano Rajoy, el 37% . Jose Luis Rodriguez Zapatero fue nombrado presidente del gobierno.
El 9 de marzo de 2008 el PSOE volvio a ganar las elecciones.. La legislatura 2004-2008 se caracterizo por un constante enfrentamiento politico entre el PSOE y el PP, especialmente por la política antiterrorista del gobierno. Otro motivo de enfrentamiento del Gobierno con la oposicion del PP y con la jerarquia de la Iglesia catolica, se produjo con la promulgacion de leyes como la de reconocimiento de los matrimonios homosexuales, o por la Reforma de la Ley de Educacion ( LOE).
Durante el periodo de 2004-2008 la economía española vivio una expansion económica que fue desacelerando a partir de 2008. Las tasa de desempleo aumentaron y muchas empresas, especialmente del sector de la construccion, quebraron despidiendo a muchos trabajadores.
El terrorismo: ETA abandono las negociaciones unilaterales con el Gobierno, incumpliendo la tregua al asesinar el 30 de Diciembre del 2006 a dos personas en un atentado en al aeropuerto de Barajas ( Madrid).
Integracion en Europa: Durante el proceso de union monetaria entre los miembros de la UE, la economía de nuestro país ha acrecentado su integración en la economia europea. Uno de los efectos mas importantes ha sido la financiacion de proyectos en España a partir de los fondos de cohesion europeos, formados por aportaciones de los países ricos. Programas como Leader, Proder, Feoga, etc han supuesto una inyeccion de importantes ayudas economicas de la UE a iniciativas españolas.
